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呼倫貝爾市水上漂流安全管理規定

文章來源:新左旗旅遊局 作者:彩霞 審核領導:溫玉環 發布時間:2018-09-18 09:15 點擊數: 次 字體:

呼倫貝爾市水上漂流安全管理規定

第一章總則

第一條為規範水上交通秩序,加強水上漂流安全管理,保障人民生命财産安全,防止水域污染,根據《中華人民共和國安全生産法》、《中華人民共和國内河交通安全管理條例》等法律、法規,結合呼倫貝爾市實際,特制定本規定。

第二條本規定适用于在呼倫貝爾市境内的江、河、風景區等水域從事漂流活動的漂流筏(艇)和漂流筏(艇)操作人員及護漂人員(以下簡稱“漂流工”),漂流筏(艇)的所有人和經營者及從事漂流活動的其它相關人員。

從事探險、體育競賽等非經營性質的水上漂流活動不适用本規定,但影響水上交通安全的,應事先報告海事管理機構。

有運輸船舶通航的河段、水庫、湖泊禁止開展經營性漂流活動。

本規定中“水上漂流”的含義是指以橡皮艇筏為載體,靠水流動力和人力,在有一定的落差和流速的水域進行的載客行為。

第三條旗市區人民政府應加強本行政區水上漂流活動安全管理工作,做好漂流企業的總量控制。鄉鎮人民政府應建立健全安全管理責任制,落實水上漂流日常安全管理責任。交通行政主管部門負責水上漂流安全行業管理,安監、旅遊、市場監督管理等有關部門按照各自職責,配合交通行政主管部門做好水上漂流安全管理工作。海事管理機構對水上漂流活動實施安全監督管理。

 

第二章所有人和經營者

第四條漂流活動經營者應取得企業法人資格,在開展漂流經營前,需通過當地鄉鎮人民政府申報,經旗縣級人民政府或交通運輸主管部門同意,并申請海事管理機構對漂流河段進行查勘評估。漂流河段應當符合以下要求:

(一)漂流河段寬度一般不少于橡皮筏寬度的2倍;

(二)漂流河段曲率半徑不得小于橡皮艇筏長度的4倍;

(三)縱比降不得超過15米/千米;

(四)漂流起止點應當遠離暗河入口和大壩,其間距不得小于1000米。

第五條漂流活動經營者須按照有關法律法規規定,到海事管理機構申請漂流筏(艇)登記備案、取得船舶檢驗機構核發的證書,漂流工需持有相關證件,同時對漂流遊客進行安全投保,辦理水路運輸手續。

第六條所有人和經營者應對水上漂流安全負責,并做到:

(一)嚴格遵守有關水上交通安全管理的法律、法規和規章制度;

(二)加強對漂流筏(艇)的安全技術管理,使之保持良好的技術狀況;

(三)配足合格的漂流工,負責其安全教育;

(四)根據氣象、水文等情況,制定漂流安全保障措施;

第七條經營者須建立安全監督檢查制度、事故應急處置制度及崗位安全操作規程。落實救助措施和人員,設置專門的安全管理部門确定專職安全管理人員。

第八條在旅遊景區内開設的水上漂流項目,應征得景區管理部門同意,景區要指定專人負責漂流活動的日常安全管理,完善内部安全管理制度。

第九條禁止旅遊團體或個人組織的水上自漂活動。

 

第三章漂流筏(艇)和漂流工

第十條購置的漂流筏(艇)具備以下條件:

(一)由符合法律法規規定的資質廠家生産;

(二)出廠合格證;

(三)購筏(艇)發票和交接協議;

(四)國外進口筏(艇)提交海關證明和相關資料。

第十一條漂流筏(艇)按照船舶檢驗機構核定的乘員定額進行載客,并配齊救生、防護等安全屬具。筏(艇)應标明規定的名稱、編号和乘員定額,每年進行營運檢驗。嚴禁超載和未經檢驗合格的筏(艇)從事漂流活動。

第十二條漂流筏(艇)應當按要求配備足以保障漂流安全的漂流工。使用艇(筏)護漂時,每艘艇(筏)上不得少于2名漂流工,且配齊所需的救生設備,與機動艇(筏)同行的漂流筏不超過7隻、與非機動艇(筏)同行的漂流筏不超過5隻。不使用艇(筏)護漂時,每1至2隻漂流筏上配備1名漂流工。其他保障漂流活動安全方式,需經當地海事管理機構同意。

第十三條漂流工必須取得《船員服務簿》或《船員職務适任證書》。

 

第四章安全保障

第十四條漂流筏(艇)及有關人員應接受旗市區、鄉鎮人民政府設置或指定部門(人員)的日常安全管理及交通、安監、旅遊等部門的行業管理和海事管理機構的監督管理

第十五條水上漂流活動必須在海事管理機構核準認定的水域範圍内進行。

第十六條漂流筏(艇)的經營者應在劃定的特殊地段标明有效的安全警示标志,設置安全救助點,并配備相應的救生設備。

第十七條漂流筏(艇)的經營者應在上下遊客處設置保障遊客上下安全的碼頭或設施,設置禁漂水位線,配備足夠的安全員和救助工具。

經營者應在始發點設立“遊客須知”告示牌,在漂流前由漂流工或安全員向遊客講解漂流安全知識,介紹漂流筏(艇)上安全設備的使用方法,說明安全注意事項和發生事故後的應急處置方法,檢查遊客必須穿戴好救生衣等安全防護設備,告之老、弱、病、殘、孕等不适宜漂流人員嚴禁進行漂流。12歲以下兒童隻能在家長陪護下進行漂流。

遊客必須在穿戴好救生衣後,方準上艇筏漂流。并自覺遵守“遊客須知”的要求,服從管理人員和漂流工的指揮。

第十八條漂流筏(艇)的經營者應采取必要的通信保障措施,保證人、船、岸之間通訊暢通。

第十九條漂流工在漂流中必須穿戴好救生衣,要保持高度警惕,注意了望,謹慎操作,在特殊河段禁止追越。

第二十條嚴禁超載漂流和捆綁聯體漂流及遊客違規自漂,嚴禁向水域抛棄廢棄物,禁止在漂流水域從事影響漂流安全的其它活動。

第二十一條在雷雨、大風等惡劣天氣、能見度不良、超過禁漂水位線等不能保證漂流安全的情況下禁止漂流。

第二十二條漂流筏(艇)經營者對漂流河段的環境安全要做到謹慎觀察,在确保當日漂流安全的前提下,方可允許開漂。

第二十三條漂流筏(艇)發生險情,應當采取一切有效措施組織自救,及時報告當地人民政府和海事管理機構。當地人民政府和海事管理機構接到報告後,必須立即趕赴現場,組織力量救助遇險人員,同時向遇險地旗(市)級以上地方人民政府和上級海事管理機構報告。

現場附近的船舶及漂流筏(艇)和人員在不嚴重危及自身安全的情況下,應當全力救助遇險人員。

第二十四條漂流筏(艇)發生水上交通事故,立即向當地人民政府和就近的海事管理機構報告,并接受海事管理機構的調查處理。地方人民政府應依照國家有關規定積極做好水上交通事故的善後工作。

 

第五章附則

第二十五條漂流筏(艇)和有關人員違反國家水上交通安全法律法規,由主管機關依照相關法律法規予以處罰或采取行政強制措施。

第二十六條管理部門及其工作人員違反本規定,不履行法定管理職責,依照國家法律法規和有關規定予以行政處分,造成重大水上交通事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條本規定未盡事宜,按有關法律、法規、規章執行。

第二十八條本規定由呼倫貝爾市交通運輸局負責解釋。

第二十九條本規定自頒發之日起實行。2007年7月5日呼倫貝爾市政府發布的《呼倫貝爾市人民政府關于印發呼倫貝爾市水上漂流安全管理規定的通知》(呼政字〔2007〕103号)印發的《呼倫貝爾市水上漂流安全管理規定》同時廢止。